آخرین اخبار از اجرایی شدن ماده ۸۵ قانون خدمات کشوری و مطالبات بازنشستگان کشوری و فرهنگیان بازنشسته در مرداد ۱۴۰۵
در حالی که اجرای ماده ۸۵ قانون مدیریت خدمات کشوری بار دیگر به یکی از مطالبات جدی بازنشستگان تبدیل شده، بررسی آخرین اخبار رسمی نشان میدهد آییننامه مورد انتظار این قانون هنوز در مرحلهای قرار دارد که مقامهای مسئول از «ابلاغ و اجرا در سال ۱۴۰۵» سخن میگویند. همزمان، پرونده معوقات رتبهبندی فرهنگیان نیز بسته نشده و مجلس از شناسایی ۱۵ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان مطالبه مربوط به فرهنگیان شاغل و بازنشسته خبر داده است.
ماده ۸۵ چه تغییری برای بازنشستگان ایجاد میکند؟
اصل ماده ۸۵ قانون مدیریت خدمات کشوری، دستگاههای اجرایی را مکلف کرده است در چارچوب بودجههای مصوب و آییننامهای که به تصویب هیأت وزیران میرسد، کارکنان، بازنشستگان و افراد تحت تکفل آنها را علاوه بر بیمه پایه، با مشارکت خود افراد تحت پوشش بیمه تکمیلی قرار دهند. به همین دلیل، اجرای کامل این ماده برای بازنشستگان بیش از آنکه یک تغییر اداری باشد، مستقیماً با هزینههای درمان و نحوه تأمین بیمه تکمیلی آنها ارتباط دارد.
آخرین موضع رسمی منتشرشده درباره سرنوشت آییننامه، همچنان از «اجرای قریبالوقوع» خبر میدهد و نه اجرای نهایی. سیدمحمد جمالیان، رئیس مجمع نمایندگان استان مرکزی، اعلام کرده بود که تدوین آییننامه با دستور رئیسجمهور در دستور کار قرار گرفته و کمیته تخصصی آن را در آذرماه نهایی کرده است، اما ابلاغ آن به تعویق افتاده است. او پیشبینی کرده بود آییننامه در سال ۱۴۰۵ ابلاغ و عملیاتی شود.
بنابراین، تا این مقطع نمیتوان از «اجرایی شدن کامل ماده ۸۵» به عنوان یک اتفاق قطعی و انجامشده خبر داد. تازهترین گزارشهای رسمی در دسترس همچنان از پیگیری برای ابلاغ و عملیاتی شدن آن سخن میگویند.
بیمه تکمیلی بازنشستگان فعلاً چگونه ادامه دارد؟
تا زمان تعیین تکلیف کامل ماده ۸۵، پوشش درمانی بازنشستگان کشوری از مسیر قرارداد جدید صندوق بازنشستگی کشوری با بیمه دی ادامه دارد. این قرارداد از ابتدای خرداد ۱۴۰۵ اجرا شده و دو سطح پوشش برای بازنشستگان و وظیفهبگیران در نظر گرفته شده است.
در طرح نخست، سهم ماهانه بیمهشده برای هر نفر ۸۰۰ هزار تومان تعیین شده است. طرح دوم با سهم ماهانه یک میلیون و ۴۰ هزار تومان، پوششهای بیشتری دارد و خدمات دارویی و دندانپزشکی نیز به آن اضافه شده است. صندوق بازنشستگی همچنین تا پایان مرداد ۱۴۰۵ برای تعیین وضعیت عضویت در طرح دوم و حذف یا اضافه افراد تحت تکفل فرصت تعیین کرده است.
این قرارداد را البته نباید با اجرای کامل ماده ۸۵ یکی دانست؛ ماده ۸۵ به دنبال ایجاد سازوکاری هماهنگ و قانونی برای بیمه تکمیلی کارکنان و بازنشستگان دستگاههای اجرایی است.
پرونده ۱۵.۲ هزار میلیارد تومانی معوقات فرهنگیان
در کنار مسئله درمان، یکی از مهمترین پروندههای باز بازنشستگان فرهنگی در مردادماه، معوقات ناشی از اجرای رتبهبندی است.
رئیس کمیسیون اصل نود مجلس در ۱۱ مرداد اعلام کرد طبق گزارش سازمان برنامه و بودجه و وزارت آموزشوپرورش، مجموع مطالبات مربوط به معوقات ششماهه سال ۱۴۰۰ و سال ۱۴۰۱ به ۱۵ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان رسیده است. عصرهمگرایی نوشت،از این رقم، ۷ هزار و ۷۰۰ میلیارد تومان مربوط به فرهنگیان شاغل و ۷ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان مربوط به بازنشستگان فرهنگی اعلام شده است. طبق همین گزارش، حدود سه هزار میلیارد تومان نیز پیشتر به صندوق بازنشستگی کشوری و تأمین اجتماعی پرداخت شده بود.
مجلس یکی از موانع پرداخت کامل این مطالبات را نحوه پیشبینی و تخصیص منابع بودجهای اعلام کرده و خواستار بازنگری در ردیفهای مربوط و تأمین اعتبار برای تسویه معوقات شده است.
وضعیت حدود ۱۳۰ هزار فرهنگی بازنشسته چه شد؟
سه روز بعد، در ۱۴ مرداد، رئیس کمیسیون اصل نود توضیح دیگری منتشر کرد که اهمیت زیادی برای بازنشستگان دارد. او تأکید کرد پاسخهایی که پیشتر از سازمان برنامه و بودجه منتشر شده بود، به معنای بستهشدن پرونده یا جمعبندی نهایی نیست.
براساس این توضیح، کمیسیون اصل نود همچنان اسناد و گزارشهای مربوط به مطالبات را بررسی میکند و پیگیری پرونده حدود ۱۳۰ هزار بازنشسته فرهنگی تا تأمین بودجه لازم برای تسویه کامل مطالبات سالهای ۱۴۰۰ و ۱۴۰۱ ادامه خواهد داشت.
این موضع به معنای آن است که اصل مطالبه همچنان در دستور کار قرار دارد؛ اما در آخرین اعلام رسمی مجلس، تاریخ مشخص و قطعی برای واریز همه این معوقات اعلام نشده است. بنابراین خبرهایی که از یک روز یا بازه زمانی قطعی برای پرداخت کامل مطالبات در مردادماه سخن میگویند، فعلاً پشتوانهای در این اطلاعیههای رسمی ندارند.
بازنشستگان در مرداد ۱۴۰۵ منتظر چه تصمیمهایی هستند؟
در حال حاضر دو پرونده باید از یکدیگر تفکیک شود: نخست، ماده ۸۵ که هدف آن ساماندهی بیمه تکمیلی کارکنان و بازنشستگان دستگاههای اجرایی است و هنوز خبر رسمی از اجرای کامل آن منتشر نشده؛ دوم، مطالبات رتبهبندی فرهنگیان شاغل و بازنشسته که رقم آن از سوی مجلس ۱۵.۲ هزار میلیارد تومان اعلام شده و پرونده تأمین اعتبار و تسویه آن همچنان باز است.
در نتیجه، مهمترین خبر برای بازنشستگان در ادامه مرداد نه یک «واریز قطعی اعلامشده»، بلکه تصمیم دولت درباره تأمین منابع معوقات و همچنین سرنوشت ابلاغ آییننامه ماده ۸۵ خواهد بود. هر دو موضوع در مرحله پیگیری قرار دارند و اعلام زمان یا نتیجه قطعی، نیازمند ابلاغ رسمی دولت، صندوق بازنشستگی کشوری یا مراجع مسئول است.
نظر شما