مقابله تأمین اجتماعی با دستمزدهای صوری دو سال پایانی بازنشستگی / اعلام دستمزد و مزایای واقعی کارگران

پایگاه خبری تحلیلی عصر همگرایی:

ابراهیم فلاح مهر، رئیس شعبه تأمین‌اجتماعی شهر قدس با اشاره به تمرکز بالای واحدهای صنعتی در این منطقه، از اجرای برنامه‌های ویژه برای پوشش بیمه ای «واقعی» کارگران و کارکنان این صنایع خبر داد و تأکید کرد: حمایت از نیروی کار تنها با ثبت مزایای واقعی در طول دوران اشتغال، نه صرفاً دو سال منتهی به بازنشستگی. محقق می‌شود.

فلاح مهر  با تشریح اقدامات این شعبه در قبال واحدهای صنعتی شهرقدس اعلام کرد: بازرسی‌های مستمر، سیستماتیک و کشفی از واحدهای صنعتی با اولویت دقت در ثبت عناوین شغلی صحیح و همچنین دستمزد و مزایای واقعی در گزارش‌های بازرسی انجام می‌شود.

وی افزود: همچنین جلسات مستمر و هدفمند با کارفرمایان واحدهای صنعتی، مجامع کارفرمایی و هیأت مدیره شهرک‌های صنعتی –به ویژه واحدهای با بیش از ۵۰ نفر کارکن- برگزار می شود. در این جلسات، وظایف کارفرمایان در ارسال لیست حق بیمه تمامی کارکنان با درج عناوین شغلی صحیح و دستمزد و مزایای واقعی، به‌طور کامل تشریح می شود.

فلاح مهر با تأکید بر اینکه هدف اصلی، بهره‌مندی کارگران از تعهدات کوتاه‌مدت و بلندمدت قانونی بر اساس مزایای واقعی است، خاطرنشان کرد: برای حمایت واقعی از کارگران و کارکنان، اعلام دستمزد و مزایای واقعی طی کل دوران اشتغال باید صورت پذیرد، نه صرفاً دو سال آخر منتهی به بازنشستگی. متأسفانه برخی کارفرمایان تنها در آستانه بازنشستگی کارگران، سعی در تعدیل دستمزد دارند که این رویکرد تأمین اجتماعی را با چالش مواجه می‌کند.

وی در خصوص شیوه آشناکردن واحدهای دانش‌بنیان مانند استارتاپ‌ها و شرکت‌های نوپا با مقررات تأمین اجتماعی گفت: بازرسان کارگاهی، سفیران سازمان تأمین‌اجتماعی در تعامل با کارفرمایان هستند. انتخاب بازرسان کارگاهی از میان کارمندان پرتلاش و متعهد و آموزش مستمر آنها می‌تواند در خصوص آشنایی کارفرمایان –به ویژه مدیران و فعالان شرکت‌های نوپا- با مقررات تأمین اجتماعی و وظایف و حقوق قانونی آنها بسیار راهگشا و مؤثر باشد.

رئیس شعبه تأمین اجتماعی شهر قدس افزود: بازرسان کارگاهی در زمان انجام بازرسی از واحدهای دانش‌بنیان و استارتاپ‌ها، ضمن ارائه بروشورهای راهنما، از مدیران شرکت‌ها و نمایندگان کارفرمایان برای شرکت در جلسات هماهنگی ماهیانه در شعبه دعوت به عمل می‌آورند تا ضمن آشنایی کامل با قوانین بیمه‌ای، از بروز تخلفات سهوی یا ناآگاهی جلوگیری شود.

فلاح‌مهر در تشریح سازوکارهای اطمینان بخش برای افراد شاغل در پروژه‌های ساختمانی گفت: در پروژه‌های ساختمانی معمولاً دو دسته کارگران مشمول قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب 9 آبان 1386 و کارگران شاغل در حوزه فعالیت‌های ساختمانی مصوب سال ۱۳۵۲ فعالیت دارند. در خصوص کارگران دسته اول، پالایش و ساماندهی مستمر کارگران ساختمانی و خروج کارگران غیرواقعی این حوزه می‌تواند ظرفیت و سهمیه مناسب برای بهره‌مندی کارگران واقعی ساختمانی وفق شیوه‌نامه مربوطه را فراهم کند.

او در خصوص دسته دوم تصریح کرد: انجام بازرسی‌های مستمر، کشفی و سیستماتیک کارگاهی و همچنین بازرسی از دفاتر قانونی شرکت‌ها، الزام واگذارندگان و کارفرمایان ساختمانی مانند شهرداری‌ها، ادارات و شرکت‌های دولتی و خصوصی به رعایت ماده ۳۸ قانون و معرفی پیمانکاران و اخذ فهرست کارگران شاغل، می‌تواند در پوشش حداکثری این دسته از کارگران و جلوگیری از تضییع حقوق ایشان مؤثر و راهگشا باشد.

فلاح‌مهر تأکید کرد: این شعبه با نظارت بر پروژه‌های ساختمانی در حال اجرا، تلاش می‌کند هیچ کارگر ساختمانی در این منطقه بدون پوشش بیمه نماند و حقوق قانونی آنها بر اساس فعالیت واقعی و روزهای اشتغال پرداخت شود.

وی با اشاره به ارائه خدمات یکپارچه و متناسب با نیازهای خاص حوزه صنعتی، دانش‌بنیان و ساختمانی در شهرقدس گفت: این شعبه با درک تنوع کارگاه‌های تحت پوشش خود، رویکردی تفکیک‌شده اما یکپارچه را در ارائه خدمات دنبال می‌کند. به عنوان مثال، با توجه به وجود کارگاه‌های صنعتی با فعالیت ساخت انواع قطعات در این منطقه و با توجه به اینکه کارگاه‌های فوق معمولاً با انعقاد قراردادهای پیمانکاری با شرکت‌های خودروسازی و تولیدی همکاری می‌کنند، این شعبه برای تسهیل امور این گونه تولیدکنندگان به استناد ماده ۴۰ قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و بخشنامه‌های مربوطه، نسبت به صدور مفاصاحساب بدون دریافت حق بیمه اضافی اقدام  می‌کند.

فلاح‌مهر افزود: در حوزه شرکت‌های دانش‌بنیان نیز با ارائه بسته‌های آموزشی ویژه و دعوت از مدیران این شرکت‌ها به جلسات ماهیانه، تلاش می‌شود تا آشنایی با مقررات بیمه‌ای تسهیل شود. همچنین در بخش ساختمانی، با تفکیک دو دسته کارگران ساختمانی و اعمال نظارت‌های مستمر و الزام کارفرمایان به رعایت مواد قانونی، پوشش بیمه‌ای حداکثری را دنبال می‌کنیم.

او در خصوص نقاط قوت و ضعف در ارائه خدمات الکترونیک در این شعبه گفت: نقاط قوت خدمات الکترونیک سازمان شامل ارائه خدمات درخواست پرداخت تعهدات کوتاه‌مدت قانونی از قبیل هدیه ازدواج، غرامت دستمزد ایام بیماری و ... و همچنین انعقاد و پرداخت غیرحضوری قراردادهای بیمه اختیاری، حرف و مشاغل آزاد و زنان خانه‌دار و همچنین سامانه لیست هوشمند برای ارسال و پرداخت غیرحضوری لیست حق بیمه کارکنان است.

فلاح مهر افزود: بیشترین چالش در حوزه خدمات الکترونیک مربوط به انتقال کسور از سایر صندوق‌ها، مقرری بیکاری و خدمات مستمری‌بگیران است. دلیل این امر عمدتاً به عدم یکپارچگی کامل زیرساخت‌های فناوری اطلاعات بین صندوق‌های مختلف برمی‌گردد که فرآیند استعلام و تبادل داده را با کندی مواجه کرده است.

رئیس شعبه تأمین اجتماعی شهرقدس در خصوص برنامه های بهبود تصریح کرد: با انجام برنامه‌های آینده سازمان برای بهبود زیرساخت‌های فناوری، این چالش‌ها تا حد بسیار زیادی مرتفع خواهند شد. همچنین در سطح شعبه، تلاش می‌کنیم با آموزش مستمر کارکنان و راهنمایی بهتر مراجعان، بار ناشی از این نواقص را کاهش دهیم تا زمانی که زیرساخت‌های سازمانی به طور کامل ارتقا یابد.

فلاح‌مهر تأکید کرد: با وجود چالش‌های موجود، استقبال مراجعان از خدمات الکترونیک روزبه‌روز در حال افزایش است و این شعبه مصمم است با بهره‌گیری از ظرفیت‌های موجود، گام‌های مؤثری در جهت کاهش مراجعات حضوری و افزایش رضایت‌مندی مخاطبان بردارد.

وی در خصوص تغییرات آماری در حوزه مشاغل سخت و زیان آور در این شعبه گفت: تعداد درخواست‌های رسیدگی به ادعای سخت و زیان‌آور بودن مشاغل در کمیته‌های استانی و همچنین مشاغلی که به تأیید کمیته‌های استانی رسیده است، افزایش یافته است. همچنین سن متقاضیان مشاغل سخت و زیان‌آور نیز کاهش یافته است.

رئیس شعبه تأمین اجتماعی شهرقدس در خصوص راهکارهای کاهش مشمولان این قانون تصریح کرد: راهکار کاهش مشمولان این قانون، بازنگری کلی در قوانین مشاغل سخت و زیان‌آور، آموزش کارفرمایان این حوزه در رعایت مقررات مربوطه و ارزیابی دانش فنی اعضای کمیته‌های استانی است.

فلاح مهر تأکید کرد: شعبه شهرقدس با دقت نظر در بررسی پرونده‌های مشاغل سخت و زیان‌آور و همکاری با کمیته‌های استانی، تلاش می‌کند از انحراف این قانون از مسیر اصلی خود جلوگیری کرده و تنها کارگرانی که واقعاً در معرض شرایط سخت و زیان‌آور قرار دارند، از مزایای آن بهره‌مند شوند.

رییس شعبه شهر قدس در خصوص چالش جدی پیش روی این شعبه گفت: تعطیلی کارگاه‌های صنعتی به دلیل اصابت مستقیم پرتابه‌های دشمن و آسیب‌های جدی بعضی از واحدهای صنعتی در مجاورت این کارگاه‌ها و همچنین ریزش و تعدیل کارکنان واحدهای صنعتی به دلایل غیرمستقیم و بحران اقتصادی و کمبود مواد اولیه و ... منجر به کاهش تعداد بیمه‌پردازان و کاهش منابع وصول حق بیمه و به تبع آن افزایش تعداد مقرری‌بگیران بیکاری و افزایش هزینه‌های مربوطه شده است. این مسأله‌ جدی‌ترین چالش شعبه شهر قدس است.

وی افزود: در شرایط فعلی، از یک سو درآمدهای بیمه‌ای کاهش یافته و از سوی دیگر فشار هزینه‌ای ناشی از تعهدات بلندمدت و کوتاه‌مدت سازمان افزایش پیدا کرده است. این عدم تعادل می‌تواند پایداری صندوق را در بلندمدت با مخاطره مواجه کند.

رئیس شعبه تأمین اجتماعی شهرقدس در خصوص راهکارهای پیشنهادی برای حل این چالش تصریح کرد: در سطح کلان، نیازمند حمایت‌های دولت در جهت رونق تولید و بازسازی واحدهای صنعتی آسیب‌دیده هستیم. همچنین پیشنهاد می‌شود تسهیلات بیمه‌ای ویژه برای کارگاه‌هایی که دوباره راه‌اندازی می‌شوند در نظر گرفته شود تا مشوقی برای بازگشت کارگران به چرخه اشتغال باشد. در سطح شعبه نیز با پیگیری مستمر وضعیت کارگاه‌های تعطیل‌شده و ارائه مشاوره به کارفرمایان برای استفاده از ظرفیت‌های قانونی نظیر ماده ۱۱ قانون تأمین اجتماعی (معافیت یا تقسیط جرایم)، تلاش می‌کنیم فشار وارده را تا حد امکان مدیریت کنیم.

فلاح مهر تأکید کرد: با وجود این چالش جدی، شعبه شهرقدس با تمام توان پای کار ایستاده و از هیچ تلاشی برای حفظ پوشش بیمه‌ای کارگران و کارفرمایان منطقه فروگذار نخواهد کرد.